Wegen des Jugendschutzes sieht der Glücksspielstaatsvertrag zwischen 6 und 21 Uhr eine sogenannte Embargozeit vor, in der keine TV-Werbung für virtuelles Automatenspiel, Online Poker und Online Casino Spiele laufen darf.
Zeigt die ARD-Sportschau am Samstag ab 18 Uhr also Bundesliga-Fußball, nutzt sie die Medienrechte der DFL. Wie die ARD weiterschreibt, gehört zu diesem Paket auch die "Tipico"-Werbung. Außerdem bestehe durch den vor drei Jahren geänderten Glücksspielstaatsvertrag für Sender und deren Vermarkter keine rechtliche Grundlage mehr, die es gestatten würde, "Tipico" als lizensierten Sportwetten- und Glücksspielanbieter abzulehnen. Und wenn sie eine Erlaubnis bekommen haben, müssen sie genau diese Voraussetzungen auch erfüllen, die hohen Spielerschutzmaßnahmen." Ronald Benter ist Vorstand der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder, GGL. Gegründet wurde die GGL 2021 im Zuge der Änderung des Glücksspielstaatsvertrages.
Seitdem vergibt die in Halle ansässige Behörde Lizenzen an Anbieter, die damit aus der Illegalität geholt werden sollen. "Ich nenne dort nur die beiden Dateien, die wir hier bei der GGL entsprechend betreiben. Das sind einmal die Limit-Datei, wo ein Anbieter übergreifendes Einzahlungslimit von 1000 Euro überwacht wird. Und auch eine Aktivitätsdatei, wo entsprechend kontrolliert wird, dass nicht parallel gespielt wird." Unter engen Grenzen gebe es allerdings für Spieler auch Möglichkeiten, das Limit auf Antrag erhöhen zu lassen, räumt Ronald Benter ein. "Das heißt, der Veranstalter darf hier einen Antrag stellen. Für Sportwettenanbieter gelte dieses Verbot bet sportwetten bonus betano auszahlen jedoch nicht, sagt Ronald Benter. "Es ist unsere Aufgabe, diese Regelungen einzuhalten.
Im Bereich Sportwettenwerbung gibt es derzeit eine gesellschaftliche Diskussion.
| Glücksspielsegment | Gesamtumsatz in Deutschland (in Mrd. €) | Wachstum vs. Vorjahr | Marktanteil |
|---|---|---|---|
| Sportwetten (Online & Ladengeschäft) | 11,4 | +7,5 % | 32 % |
| Online-Casino (iGaming) | 8,2 | +12,1 % | 23 % |
| Staatliche Lotterien (inkl. Lotto) | 10,1 | +1,2 % | 28 % |
| Spielautomaten (Gastronomie) | 5,8 | -0,5 % | 16 % |
Das ist gut, dass es diese gesellschaftliche Diskussion gibt. Wir werden das Thema im Rahmen der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages entsprechend zu bewerten haben.
Deswegen denke ich, auch wenn man´s nicht direkt aufnimmt, unterbewusst kriegt man das alles immer mit und wird dazu verleitet." Wenn ich mir z.B. Sportschau angucke in der ARD ab 18 Uhr, da läuft vorne Tipico, in der Mitte Tipico und hinten. Und 'ne Altersbegrenzung oder 'ne Uhrzeitbegrenzung wäre ich eigentlich praktisch dafür. Und auch auf der Straße siehst du an jeder von diesen Plakatiersäulen sind ja auch immer Wettanbieter, die Werbung machen." Ist das bei euch im Verein auch ein Thema auf der Ebene der Trainer oder auch sonstigen Vereinsfunktionäre, dass es da Aufklärungskampagnen gibt? "Also wir hatten jetzt in der Saison oder auch generell in den letzten Saisons hatten wir nie was zum Thema Sportwetten….oder dass das angesprochen wird, kam jetzt noch nie vor." Wäre das deiner Meinung nach sinnvoll, sowas zu machen?
Weil also selber als Fußballer oder als Sportler ist man ja interessiert an anderen Sportarten. Und dementsprechend liegt einem die Sportwette nahe, sage ich mal. Und deswegen wäre es eigentlich sinnvoll, wenn man zumindest dadurch durch die Gefahren aufgeklärt wird. Dann kann man noch immer für sich selbst entscheiden, was man damit anstellen will. Aber dass man zumindest als Verein sagen kann, man hat die Spieler aufgeklärt." Nehmen DFB und DFL die Suchtgefahr der Sportwetten sozusagen als Kollateralschaden hin, weil man auf das Geld, das durch Glücksspielwerbung eingenommen wird, nicht verzichten möchte?
Dienen bet gratis fussball wetten ohne einzahlung Präventionsmaßnahmen und Gefahrenhinweise im Kleingedruckten lediglich dazu, das schlechte Gewissen, was sich möglicherweise einstellt, zu beruhigen? Warum sind diese Spots in der 18-Uhr-Sportschau, die auch viele Jugendliche schauen, zu sehen? Auf Anfrage verweist die ARD auf die exklusiven Vorrechte von Event- bzw. Verbandssponsoren. Das gelte auch für die Firma "Tipico" als Premium-Partner der DFL. Und dort ist eine Studie vergeben worden, deren Ergebnisse wir abzuwarten haben." Bisher scheint das Potenzial der Wettindustrie grenzenlos zu sein. Nach einer leichten Umsatzdelle infolge der Unterbrechung des Ligabetriebs wegen der Corona-Pandemie nehmen die Umsätze wieder stetig zu. Experten prognostizieren für Großbritannien und die EU bis 2027 allein im Onlinebereich einen Anstieg auf 20 Milliarden Euro. Laut Handelsblatt, das sich auf Daten des Marktanalysten "H2 Gambling Capital" bezieht, würde sich dadurch das Marktvolumen seit 2019 verdoppeln. Dabei fällt auf, dass die meisten der legalen Wettanbieter, die die Hallenser Glücksspielbehörde auf einer sogenannten "Whitelist" registriert hat, ihren Firmensitz auf der Mittelmeerinsel Malta haben, dem kleinsten EU-Mitgliedsstaat. Ausschlaggebend dafür dürften niedrige Unternehmenssteuern und laxe staatliche Kontrollen in Punkto Geldwäsche, Steuerhinterziehung und Organisierte Kriminalität sein. Um die Sportwettsteuer kämen die in Malta registrierten Firmen aber trotzdem nicht herum, sagt Ronald Benter. "Wir haben in der Europäischen Union eine Dienstleistungsfreiheit.
Das heißt, jedes Unternehmen, was seinen Firmensitz in der EU hat, darf in einem anderen EU-Land entsprechend tätig werden. Und Steuern müssen die Sportwettveranstalter - genauso virtuelles Automatenspiel und Onlinepoker - genauso in Deutschland zahlen. Das sind 5,3 Prozentpunkte des Einsatzes." "Das Geld wird eingepreist schon in die Haushalte.
Und dort prüfen wir entsprechend die Vorgaben bezüglich Leistungsfähigkeit und vergangenes Spiel. Das heißt, Suchtprävention ist da das Stichwort. Aber 1000 Euro ist staatlicherseits das Limit. Und wir plädieren dafür, jeweils eine eigene Entscheidung zu treffen, ob nicht gegebenenfalls eine deutlich geringere Zahl angemessen ist." Mit rund 80 Mitarbeitern kontrolliert die GGL Markt und Anbieter. In den drei Jahren seit Gründung der Behörde sei bisher lediglich dem Anbieter Tipster die Lizenz entzogen worden, sagt Behördenchef Benter. Außerdem ist der 60-Jährige von der Linkspartei langjähriges Mitglied des Sportausschusses. Dass ist ja das, was man vielleicht noch irgendwie verstehen könnte. Wenn man genau weiß, wo geht das Geld dann anschließend hin. Nein, es kommt zunächst in den Gesamthaushalt eines Landes oder des Bundes. Und dann wird natürlich der Etat gemacht für Kultur und ein Etat für Sport und für andere Dinge.
Und dann sagt der jeweilige Finanzminister: Die Summe ist darin enthalten. Wie viel genau dann wohin geht, das erfahren wir in der Regel als Abgeordnete nicht." Unter dem Strich geht es um große Summen. 2021 meldeten Sportwettenanbieter laut Handelsblatt einen Rekordwert von 9,4 Milliarden Euro Umsatz an die deutschen Finanzämter. Von diesem Boom profitierte also auch der Staat.
Zum Beispiel paar Freunde aus Hertha, der eine war so mit einer der Stärksten", sagt Baran Daskan. Auch der 18-jährige Verteidiger hatte schon Kontakt zum Männerteam, war dort bei ein paar Testspielen dabei. "Und deswegen hab ich so in meinem Hinterkopf, dass man halt dadurch sein ganzes Geld verballert oder so. Dann am Ende Schulden hat, viele Familienprobleme kommen. Viele Probleme können dadurch entstehen, deswegen, ja, finde ich das gar nicht gut." Findest Du, dass das zu viel ist?
Aber so ich find schon bisschen übertrieben so. Weil, wenn ich jetzt hier an die Ecke schaue, ist fast überall Sportwetten. Und dann hat jeder halt so Bock drauf, halt ein Mal so´n Schein zu machen. Und dann halt: Wenn es ein Mal ist, passiert es halt immer wieder. Und dann bist halt im Loch, so." "Also, ich hab viele Freunde, die Sport wetten auf Tipico.
Ich hab auch Extremfälle, wo meine Freunde dann teilweise 300 Euro im Minus sind. Sie gehen immer mehr ins Minus mit kleinen Beträgen und dann denken sie, durch eine große Wette kommen sie dann wieder ins Plus. Also, ich kenne sehr viele Leute, die vor allem Sportwetten betreiben." Auch der 18-Jährige Sebastian Lex sagt, dass er noch nie gewettet habe. Das sei nichts für ihn, weil er befürchtet, wenn er verlöre, sich genau wie seine Freunde, die wetten, da immer mehr hineinzusteigern. "Ich glaub, die ist schwer nicht wahrzunehmen, weil ja, wenn man Bundesliga guckt, in jeder Halbzeitpause oder eigentlich durchgehend is irgendwelche Werbung von bwin oder Tipico. Allein im Jahr 2021 nahm er 470 Millionen Euro Sportwettensteuer ein. Der Streit um Sportwetten ist nach André Hahns Überzeugung ähnlich gelagert wie die Debatte um ein Werbeverbot für Alkohol.
| Bundesland | Steuersatz | Steuereinnahmen 2023 (in Mio. €) | Steuereinnahmen 2024 (in Mio. €) |
|---|---|---|---|
| Hessen (Glücksspielaufsicht) | 5,3% vom Umsatz | 288,5 | 312,7 |
| Baden-Württemberg | 5,3% vom Umsatz | 142,1 | 154,8 |
| Bayern | 5,3% vom Umsatz | 135,9 | 148,2 |
| Nordrhein-Westfalen | 5,3% vom Umsatz | 198,4 | 215,0 |
Wer sich jedoch an der Basis des Sports auskenne, wisse, dass viele Sportstätten von dieser Werbung lebten.
Kleine Vereine würden so zum Beispiel über Brauereien das Sportlerheim sponsern. Durch Verbote entzöge man ihnen die Finanzgrundlage, sagt André Hahn. "Und trotzdem ist es ja eigentlich ein Widerspruch.
Da hatte ich auch schon die Möglichkeit, in ein Wettbüro zu gehen. Aber ich hab’s im Rahmen gehalten, finde ich. Und jetzt habe ich es das letzte Mal vor drei Wochen oder so gemacht. Also es ist nicht so, dass ich merke, dass ich irgendein Suchtpotenzial entwickelt hab, gar nicht." Du sagst, Du warst auch schon drin in dem Büro mit 17. Aber offiziell kann man es erst ab 18 machen.
"Also, das war so: Bei mir, da ist so ein kleineres Wettlokal. Da konnte man einfach reingehen und wurde nicht kontrolliert. Aber…also ich war ein paar Mal drin, über zehn Mal auf jeden Fall schon. Und irgendwann haben die das auch eingeführt. An der Tür war dann jemand, der dann auch Ausweise kontrolliert hat und so.
Aber ich denke nicht, dass es jetzt jemand dran hindert, weil auch online hat man ja auch die Möglichkeit, z.B. über Tipico online zu wetten. Und da ist es dann kein Problem, auch minderjährig zu sein." "Ich hab noch keine einzige Sportwette gemacht. Weil ich finde, meiner Meinung nach ist das nicht gut. Weil ich kenne viele Jungs, die dadurch schon gescheitert sind. Wir wissen, welche Gefahren mit dem Alkohol, genau wie mit der Spielsucht verbunden sind. Und trotzdem lässt man es zu, weil der Widerstand sehr groß ist, gerade in den kleinen Vereinen, Trikotsponsoren und so weiter. Und da ist es schwer, Mehrheiten zu finden. Und da will sich die Politik offenbar auch nicht mit dem Sport anlegen."
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